Стас, это внутренняя культура, воспитание родителями, домом, школой, обществом... Если человек внутренне некультурен, то никакие штрафы и урны не помогут... Он будет мусорить назло. Назло обществу, другим, себе. Пытаться доказать, что он может делать что хочет...